Штаб бувшої Полiської Сечi роздiлився - одна частина людей вiдiйшла вiд справ, друга оголосила пiдпiльно-бойовi акцiї органiзацiї УПА. °Її штаб був розтошований в лiсництвi Людвiпольского району. На початку 1942 роцi Т.Бульба-Боровець зустрiчається з президентом Уряду А.Левiцким. Була змальована така полiтична ситуацiя на Українi. ? заборона нiмецькою владою прав українськой нацiї на самостiйность i незалежнiсть; ? жорстока окупацiя, варварство в економiцi, iньших областях; ? знищення культурних та етнологичних цiнностей ("рабам не потрiбна освiта, їх справа - чорна робота"); ? массовi облави; дiї агентiв НКВС, бiлогвардiйцiв та iнш; ? внутрiшня партiйна мiжусобиця нацiоналiстiв. Таким чином склалась катастрофiчна ситуацiя. I зносити все покiрно вiд нового окупанта не можливо, i пiдняти нове повстання теж неможна. Домовились бити нiмцiв, але не шляхом загального повстання, а окремими "лiтучiми бригадами" - починаючи з часу, коли Гiтлер вийде до Волги. Одним з головних осiб майбутнiх дiй був полковнiк I.Литвиненко, зв'язний Президента. Отже, вже весною 42-го раралельно гiтлерiвськiм "Amt" окупацiйним i полiтичним силам, стала дiяти система прихованої суверенної української влади, окрешеної "Лісовим царством". Боротьба має вестися в полiтично-пропогандистському та вiйсковому напрямках (вiйна як з цiвiльною адмiнiстрацiєю Гiтлера, так i военнi дiї на захiдному фронтi). Дуже цiкавi, по моєму, "законi українського партiзана": ? це не бандит, а чесний i мужний воїн; ? воюй лише за нацiональну iдею i для високих полiтичних цiлiй; ? буде боротися до побудування Самостiйної України; ? йому заборонено займатись грабованням; ? вiн пiдлеглий командиру, хоч i є в той же час добровiльцем i революционером; ? воїн що добре справляється з своїми обов'язками.
З цього видно, що фiзична дисциплiна була поганою, хоч ось на морамьноiй дiсциплiнi й тримався весь порядок. Також заслуговують на увагу й говi аспектми партизанскої тактики УПА:- органiзацiя складається з невеликих партизанських груп; - тактика "з -пiд землм i пiд землю"; - дiяти скрiзь, та не попадатись; - жорстока пiдлеглисть коматдирам; - знаходитись постiйно в рухi; - нiчнi напади, сiючi панiку; - розвiдка й контррозвiдка. Дiйсно, це iдеальна програма для невеликих загонiв партизан. Хочеться вiдмiтити, що ворогами УПА вважало нацистському i комунiстичну партiї (НКВС та есесовцiв), - розстрил останнiх на мисцi без суду й слiдства. I ось вже пiд кiнець весни 42-го всi головнi задачi по реорганiзацiї армiї були виконанi. В цей час на Українi проходить злодiйский масовий терор гестапо. Виникає голод, багато концтаборiв та iнше - жити стало неможливо тяжко. I "Лiс" стає единим притулком для людей.
